【CPP114】訊：7月5日上午，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司組織召開了《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》征求意見座談會。國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長、中國印刷技術協會理事長王巖鑌，國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司結構處副處長徐策，總局印刷發(fā)行司印刷復制處處長路洲、副處長張遷平，北京市新聞出版廣電局印刷發(fā)行處調研員張書利，廣東省新聞出版廣電局印刷發(fā)行處處長翁格紅，中國印刷技術協會副理事長兼秘書長陳彥、常務副秘書長陳迎新等中國印協及分會領導，新聞出版科研機構及印刷專業(yè)院校、企業(yè)主要負責人，行業(yè)媒體代表近30人參加此次座談會。
本次會議的召開是為了落實好我國印刷業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作，使其具有科學性、系統(tǒng)性、前瞻性，真正成為引領中國印刷業(yè)未來五年（2016-2020年）發(fā)展的綱領。
《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》編制時間軸：
1、2014年10月，中國印刷技術協會集中協會和北京印刷學院的骨干力量，開始著手印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃起草工作。
2、2015年1月和4月召開專家討論會，之后中國印刷技術協會向印刷發(fā)行司提交了初稿。印刷發(fā)行司在先后赴北京、陜西、上海、廣東、福建等地進行調研并聽取行業(yè)內管理部門和骨干企業(yè)的意見和建議，了解掌握行業(yè)整體情況、技術動態(tài)和發(fā)展趨勢后根據行業(yè)調研情況以及專家反饋建議，對部分重點問題進行集中論證和討論，對框架和內容進行修訂和完善。
3、2015年6月，中國印刷技術協會八屆一次理事會期間，規(guī)劃意見稿作為會議文件向行業(yè)廣泛征求意見。
4、2015年7月，總局辦公廳下發(fā)了《關于開展新聞出版業(yè)“十三五”專項規(guī)劃編制工作的通知》，要求針對“十三五”時期，新聞出版各行業(yè)發(fā)展的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)積極開展相關專項規(guī)劃編制工作，對“十三五”期間確定發(fā)展目標、安排項目、制定政策提供依據，并確定總局印刷發(fā)行司負責印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
5、2016年3月15日，在全國印刷復制管理工作座談會上，又向各省局分管副局長、印刷管理處處長征求意見。并將主要意見吸收入本次征求意見稿中。
著力做好三點完善印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃
本次座談會由印刷發(fā)行司印刷復制處處長路洲主持，他在會議伊始表示，在今年全國兩會的政府工作報告中，李克強總理指出，做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現全面建成小康社會的目標，必須著力做好三點：
一是要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，通過發(fā)展解決遇到的矛盾和風險。
二是要大力推進結構性改革，當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要通過“十三五”推進結構調整，在擴大總量的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和極端供給，擴大有效和中高端供給。
三是要加快新舊發(fā)展動能的接續(xù)轉換，特別是當前傳統(tǒng)動能由強變弱，就必須要形成發(fā)展的雙引擎，即新動能的發(fā)展壯大和傳統(tǒng)動能的轉型升級，從而推動經濟的持續(xù)發(fā)展。要運用網絡信息等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能。印刷司根據中央領導和國家“十三五”規(guī)劃的一系列要求，落實印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制任務。此次座談會旨在通過廣泛征求意見，進一步完善印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃。
會上，總局印刷發(fā)行司印刷復制處副處長張遷平介紹了《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》的編制基本情況及主要內容。
規(guī)劃編制工作三大亮點
會議特別邀請到國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司結構處副處長徐策，他在講話中贊賞了規(guī)劃編制工作的亮點，具體體現在以下幾方面：
一是編制單位的構成，本規(guī)劃由總局印刷發(fā)行司和中國印刷技術協會共同編制，這種由行業(yè)主管部門和行業(yè)協會聯合編制指導行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的做法，是一個積極的探索。
二是規(guī)劃著眼于適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹落實了五大發(fā)展理念，突出了供給側結構性改革的發(fā)展主線。
三是規(guī)劃框架規(guī)范，內容豐富，重點突出，行文簡約，利用四個部分分別闡述了現狀和形式、指導思想以及主要目標、重點任務、保障措施。
與會人員圍繞如何進一步編制好印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃，進行了熱烈而深入的討論，大家結合實際，踴躍發(fā)言，對《規(guī)劃（征求意見稿）》中涉及到的主要目標、重點任務、保障措施等重點內容提出了許多建設性的意見與建議。
尋找問題積極調整不斷完善
最后，王巖鑌司長對與會代表提出的意見和建議給予了充分肯定，她認為大家的意見和建議具有廣泛性和代表性，能夠從不同角度和方面比較好地反映行業(yè)需求和客觀的發(fā)展情況，這對于“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃的進一步完善和補充很有幫助。
此外，她在講話中指出，規(guī)劃中還有問題有待進一步完善，細節(jié)也需要進一步深入研究。同時，希望大家通過參與此次座談會有所收獲，結合各自工作或研究的領域尋找問題，積極調整，更好的為行業(yè)發(fā)展服務。
